Statut de la directive européenne sur la transparence salariale en Danemark : Manquée : projet retardé
Le ministère danois de l'Emploi a publié un projet de loi le 26 février 2026 pour transposer la directive par des modifications de la loi danoise sur l'égalité salariale, et l'a envoyé en consultation publique. Le projet visait initialement le 1er janvier 2027 pour l'entrée en vigueur, soit environ six mois après l'échéance manquée de l'UE, avec des obligations plus larges de déclaration de l'écart de rémunération entre les sexes attendues vers septembre 2028. Cependant, des élections législatives anticipées tenues le 24 mars 2026 et les négociations de coalition qui ont suivi ont introduit une réelle incertitude quant au maintien de l'objectif de janvier 2027, et la forme finale et le calendrier du projet de loi ne sont pas confirmés. Le projet propose la divulgation des fourchettes de rémunération au recrutement, une interdiction de l'historique salarial, une extension du système danois existant de statistiques salariales, et un nouvel organisme de surveillance dédié à l'égalité salariale. Comme la législation traverse encore une période de transition politique, ces dates et dispositions doivent être considérées comme indicatives plutôt que définitives.
Qu'est-ce que la transparence salariale et à qui s'applique-t-elle ?
La directive européenne sur la transparence salariale (directive (UE) 2023/970) est une loi européenne contraignante qui exige l'égalité de rémunération pour un même travail entre les femmes et les hommes. Elle introduit des règles obligatoires sur la divulgation des salaires, le signalement des écarts de rémunération et les droits des travailleurs.
Le cadre danois existant en matière d'égalité salariale repose sur la loi de consolidation sur l'égalité de rémunération entre hommes et femmes, communément appelée loi danoise sur l'égalité salariale, qui remonte à 1976 et exige déjà l'égalité de rémunération pour un même travail ou un travail de valeur égale. Le Danemark devait également transposer la directive européenne sur la transparence salariale (2023/970) dans son droit national avant le 7 juin 2026, une échéance désormais dépassée sans que le pays ait achevé le processus.
Tous les employeurs danois sont déjà liés par le principe d'égalité salariale de base de la loi de 1976. Les employeurs de 35 salariés ou plus doivent actuellement produire des statistiques salariales ventilées par sexe ou un rapport d'égalité salariale convenu, sauf dans quelques secteurs exemptés, tandis que le projet de loi en attente ajouterait des obligations de transparence salariale au stade du recrutement et une déclaration élargie pour un groupe plus large d'employeurs une fois entré en vigueur.
Ce que les employeurs doivent faire en Danemark
Tous les employeurs, quelle que soit leur taille
- Respecter le principe danois existant d'égalité salariale pour un même travail ou un travail de valeur égale
- Noter que les recours pour discrimination salariale peuvent transférer la charge de la preuve à l'employeur en vertu du droit danois actuel
Employeurs de 35 salariés ou plus
- Produire des statistiques salariales annuelles ventilées par sexe en utilisant les codes de classification professionnelle danois DISCO, avec un minimum de 10 salariés par sexe et par groupe, dues avant le 31 décembre de chaque année
- Convenir alternativement d'un rapport d'égalité salariale avec les salariés plutôt que de produire des statistiques salariales
- Noter que les employeurs des secteurs de l'agriculture, du jardinage, de la sylviculture et de la pêche sont actuellement exemptés de cette obligation
Proposé dans le cadre du projet de transposition, pas encore en vigueur
- Divulguer les fourchettes de rémunération aux candidats lors du recrutement
- Se conformer à une interdiction de questionner les candidats sur leur historique salarial
- Déclarer des données étendues sur l'écart de rémunération entre les sexes à un nouvel organisme danois de surveillance de l'égalité salariale proposé, attendu vers septembre 2028
Échéances clés
Sanctions en cas de non-conformité en Danemark
En vertu du droit danois actuel, les employeurs qui enfreignent les obligations d'égalité salariale peuvent faire face à des amendes et, dans certains cas, à une responsabilité pénale en vertu du Code pénal danois, la charge de la preuve étant transférée à l'employeur dès qu'un salarié soulève une plainte crédible de discrimination salariale. Le projet de loi de transposition pourrait autoriser des sanctions plus élevées que le minimum de la directive elle-même lorsqu'elles découlent d'autres textes législatifs danois, mais aucun nouveau montant d'amende précis n'a été finalisé.
Le ministère danois de l'Emploi supervise actuellement l'application de l'égalité salariale, et le projet de loi de transposition propose la création d'un nouvel organisme dédié pour superviser la conformité à l'égalité salariale à l'avenir.
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Questions fréquentes sur la transparence salariale en Danemark
Non. Le Danemark a manqué l'échéance du 7 juin 2026. Un projet de loi a été publié pour consultation en février 2026, mais l'incertitude politique qui a suivi des élections anticipées a retardé son adoption définitive dans le droit danois.