Statut de la directive européenne sur la transparence salariale en Finlande : Projet de loi soumis au Parlement (HE 129/2026), objectif 1er janvier 2027
La transposition finlandaise est passée du stade des projets de groupe de travail à celui d'un projet de loi formel devant le Parlement. Le ministère des Affaires sociales et de la Santé a publié des propositions de groupe de travail en mai 2025 pour modifier la loi existante sur l'égalité entre les femmes et les hommes, et une proposition formelle de projet gouvernemental a été mise en circulation pour commentaires avec une échéance fixée au 9 février 2026. Ce processus a dépassé l'objectif initial du gouvernement de mai 2026, et le projet de loi n'avait pas atteint le Parlement à l'échéance de l'UE du 7 juin 2026, la Finlande l'a donc manquée. Le 9 juillet 2026, le gouvernement a approuvé et soumis le projet de loi, le projet de loi gouvernemental HE 129/2026, au Parlement. Il transposerait intégralement la directive en modifiant la loi sur l'égalité entre les femmes et les hommes, et propose une entrée en vigueur au 1er janvier 2027, l'examen parlementaire devant débuter lors de la session d'automne 2026. À la date de cette mise à jour, le projet de loi n'a pas encore été adopté ; jusqu'à son adoption, le régime actuel de plan d'égalité et d'enquête salariale pour les employeurs de 30 salariés, décrit ci-dessous, reste la loi en vigueur.
Qu'est-ce que la transparence salariale et à qui s'applique-t-elle ?
La directive européenne sur la transparence salariale (directive (UE) 2023/970) est une loi européenne contraignante qui exige l'égalité de rémunération pour un même travail entre les femmes et les hommes. Elle introduit des règles obligatoires sur la divulgation des salaires, le signalement des écarts de rémunération et les droits des travailleurs.
Le cadre finlandais existant en matière d'égalité salariale est la loi sur l'égalité entre les femmes et les hommes (609/1986), en vigueur depuis le 1er janvier 1987, qui impose déjà aux employeurs de 30 salariés ou plus d'établir des plans d'égalité incluant une enquête salariale tous les deux ans (extensible à trois ans par accord local). La Finlande a manqué l'échéance du 7 juin 2026 de l'UE pour transposer la directive sur la transparence salariale, mais le 9 juillet 2026, le gouvernement a soumis son projet de loi de transposition, le projet de loi gouvernemental HE 129/2026, au Parlement, proposant une entrée en vigueur au 1er janvier 2027.
En vertu du droit finlandais actuel, l'obligation de plan d'égalité et d'enquête salariale s'applique aux employeurs de 30 salariés ou plus. Le projet de loi gouvernemental HE 129/2026, soumis au Parlement le 9 juillet 2026, étendrait certains droits de transparence à tous les employeurs quelle que soit leur taille, avec des obligations de déclaration de l'écart de rémunération entre les sexes proposées à partir de 100 salariés, visant le 1er janvier 2027, bien que rien de tout cela ne soit en vigueur avant l'adoption du projet de loi.
Ce que les employeurs doivent faire en Finlande
Tous les employeurs en vertu du droit finlandais actuel
- Éviter les écarts de rémunération injustifiés entre hommes et femmes effectuant un même travail ou un travail de valeur égale en vertu de la loi sur l'égalité entre les femmes et les hommes
Employeurs de 30 salariés ou plus, droit actuel
- Tenir un plan d'égalité écrit mis à jour au moins tous les deux ans (jusqu'à trois ans par accord local)
- Inclure dans le plan d'égalité une enquête salariale comparant la rémunération entre groupes de salariés par sexe
- Identifier et expliquer tout écart de rémunération constaté dans l'enquête
Tous les employeurs, en vertu du projet de loi gouvernemental HE 129/2026, soumis au Parlement le 9 juillet 2026 (pas encore en vigueur)
- Divulguer une fourchette de rémunération aux candidats avant l'entretien ou dans l'offre d'emploi
- S'abstenir de questionner les candidats sur leur historique salarial
- Répondre aux demandes des salariés concernant des informations écrites sur la comparaison des rémunérations
Employeurs de 100 salariés ou plus, en vertu du projet de loi HE 129/2026 (pas encore en vigueur)
- Déclarer des données sur l'écart de rémunération entre les sexes, censées transiter par le Registre des revenus
Échéances clés
Sanctions en cas de non-conformité en Finlande
Aucun barème de sanctions spécifique à la transparence n'existe encore puisque la loi est toujours un projet ; en vertu du droit actuel, le Médiateur pour l'égalité peut fixer un délai de mise en conformité et, s'il n'est pas respecté, le Tribunal national de la non-discrimination et de l'égalité peut imposer des amendes conditionnelles.
Le Médiateur pour l'égalité supervise la conformité aujourd'hui, le Tribunal national de la non-discrimination et de l'égalité traitant les ordonnances d'exécution et les amendes, et Statistics Finland devrait jouer un rôle dans la future collecte de données sur l'écart de rémunération entre les sexes.
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Questions fréquentes sur la transparence salariale en Finlande
Oui. L'échéance à l'échelle de l'UE était le 7 juin 2026 et la Finlande n'avait pas adopté sa loi de transposition à cette date ; la législation finlandaise reste au stade de projet selon les dernières informations disponibles.