Estado de la Directiva de Transparencia Salarial de la UE en Croacia: Plazo Incumplido, Sin Borrador
A principios de agosto de 2026, Croacia no ha publicado ningún proyecto de ley para transponer la Directiva 2023/970, no ha abierto ninguna consulta pública y no ha hecho ningún anuncio público de calendario, lo que la sitúa entre un pequeño grupo de Estados miembros, junto a países como Austria, Hungría, Luxemburgo, Portugal y Eslovenia, que han incumplido el plazo silenciosamente, sin un proceso legislativo visible en marcha. Dado que el actual marco croata de igualdad retributiva, construido en torno a la Ley de Igualdad de Género y la Ley Laboral, carece de cualquier mecanismo de reporte estructurado preexistente comparable al de varios otros Estados miembros, los analistas esperan que la eventual transposición de Croacia requiera un trabajo legislativo más de base que en países que solo necesitan ampliar un régimen de reporte retributivo ya existente. Hasta que se redacte y promulgue un proyecto de ley croata, ninguno de los umbrales, calendarios de reporte o sanciones específicos de la Directiva tiene fuerza legal en Croacia; solo se aplican actualmente las disposiciones antidiscriminatorias ya existentes de la Ley de Igualdad de Género y la Ley Laboral.
¿Qué es la transparencia salarial y a quién se aplica?
La Directiva de Transparencia Salarial de la UE (Directiva (UE) 2023/970) es una ley vinculante de la UE que exige la igualdad retributiva para el mismo trabajo entre mujeres y hombres. Introduce normas obligatorias sobre divulgación salarial, informes de brecha salarial y derechos de los trabajadores.
La protección existente en Croacia frente a la discriminación salarial se apoya en la Ley de Igualdad de Género de 2008 y en la Ley Laboral, ambas de las cuales prohíben la discriminación salarial por razón de sexo y están supervisadas por la Defensoría de la Igualdad de Género, pero ninguna de las dos leyes exige actualmente un reporte estructurado de brecha salarial de género. Croacia también debía transponer la Directiva de la UE sobre Transparencia Retributiva antes del 7 de junio de 2026, un plazo que incumplió sin publicar ningún proyecto de ley.
Croacia actualmente no tiene en vigor ningún umbral de reporte de brecha salarial de género; una vez que se redacte y promulgue una eventual ley de transposición, se espera que la cobertura siga el patrón por defecto de la Directiva de la UE de reporte anual para empresas con 250 o más empleados y reporte periódico hasta los 100 empleados, pero hoy no existe ningún umbral croata.
Qué deben hacer los empleadores en Croacia
Todas las empresas (ley vigente)
- Cumplir la prohibición general de discriminación por razón de sexo en la retribución y las condiciones de trabajo en virtud de la Ley Laboral y la Ley de Igualdad de Género
- No existe hoy ninguna obligación de publicar o reportar datos de brecha salarial de género
Propuesto en una eventual transposición, aún no en vigor
- Divulgación de rangos salariales a los candidatos antes o durante la contratación, y una prohibición de preguntar por el historial salarial
- Reporte anual de brecha salarial de género previsto para empresas con 250 o más empleados, probablemente a partir de los datos de 2026
- Reporte periódico previsto para empresas con entre 100 y 249 empleados, escalonado en un calendario más largo
- Una evaluación conjunta de retribución con los representantes de los trabajadores cuando persista una brecha salarial injustificada del 5% o más
- Un derecho formal de los empleados a solicitar información retributiva individual para puestos comparables
Plazos clave
Sanciones por incumplimiento en Croacia
Los importes concretos de las multas por discriminación salarial en virtud de la actual Ley de Igualdad de Género y la Ley Laboral croatas no aparecen claramente publicados en las fuentes disponibles, más allá de un marco general de sanciones administrativas por infracciones de discriminación. Dado que Croacia todavía no ha redactado ninguna ley de transposición, todavía no existe ninguna escala de sanciones para las nuevas obligaciones de transparencia retributiva de la Directiva de la UE, aunque esta exige que las eventuales sanciones croatas sean efectivas, proporcionadas y disuasorias.
La Defensoría de la Igualdad de Género es el organismo independiente croata responsable de supervisar el cumplimiento de la legislación sobre igualdad de género e igualdad de retribución e investigar reclamaciones.
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Preguntas frecuentes sobre transparencia salarial en Croacia
Sí. Croacia debía transponer la Directiva antes del 7 de junio de 2026 y, a diferencia de otros Estados miembros, no ha publicado ninguna legislación de borrador hasta la fecha de esta redacción.