Estado de la Directiva de Transparencia Salarial de la UE en Bulgaria: Borrador Publicado, Plazo Incumplido
Bulgaria publicó un borrador de transposición de la Directiva 2023/970 el 19 de mayo de 2026, proponiendo aplicarla mediante modificaciones específicas de la Ley de Protección contra la Discriminación y del Código del Trabajo, en lugar de una ley independiente. El borrador indicaba nominalmente el 7 de junio de 2026 como fecha prevista de entrada en vigor, pero la consulta pública sobre el borrador seguía abierta más allá de esa fecha, originalmente prevista para cerrar el 2 de junio de 2026 y luego ampliada hasta el 18 de junio de 2026, lo que significa que Bulgaria reconoció efectivamente que incumpliría el plazo de la UE incluso antes de que este llegara. A principios de agosto de 2026, el borrador seguía en fase de revisión posterior a la consulta, todavía pendiente del visto bueno del ministerio responsable, la aprobación del Consejo de Ministros, dos lecturas y una votación en la Asamblea Nacional, y la firma presidencial y publicación en el Boletín Oficial antes de que surta efecto legal; no se ha fijado ninguna fecha de promulgación. Las obligaciones propuestas en el borrador, incluidos umbrales de reporte específicos y un desencadenante del 5% de brecha salarial injustificada para medidas correctoras, son coherentes con el propio marco por defecto de la Directiva, pero nada de esto es ley búlgara vinculante hasta que concluya el proceso legislativo.
¿Qué es la transparencia salarial y a quién se aplica?
La Directiva de Transparencia Salarial de la UE (Directiva (UE) 2023/970) es una ley vinculante de la UE que exige la igualdad retributiva para el mismo trabajo entre mujeres y hombres. Introduce normas obligatorias sobre divulgación salarial, informes de brecha salarial y derechos de los trabajadores.
La protección búlgara existente frente a la discriminación salarial procede del Código del Trabajo junto con la Ley de Protección contra la Discriminación de 2003, en vigor desde 2004 y aplicada por la Comisión para la Protección contra la Discriminación, pero Bulgaria nunca ha tenido un requisito independiente de reporte de brecha salarial de género para las empresas privadas. Bulgaria también debía transponer la Directiva de la UE sobre Transparencia Retributiva antes del 7 de junio de 2026, un plazo que incumplió, aunque, a diferencia de otros Estados miembros, al menos ha publicado un proyecto de ley concreto.
Bulgaria actualmente no tiene ningún umbral de reporte de brecha salarial de género para empresas privadas; según el borrador de transposición, las obligaciones de reporte se aplicarían primero a las empresas búlgaras con 150 o más empleados a partir de 2027 y luego a las de entre 100 y 149 empleados a partir de 2031, mientras que las normas de información retributiva y de historial salarial se aplicarían a todas las empresas independientemente de su tamaño una vez promulgadas.
Qué deben hacer los empleadores en Bulgaria
Todas las empresas (ley vigente)
- Cumplir el principio general de igualdad de retribución en virtud del Código del Trabajo y la Ley de Protección contra la Discriminación
- No existe hoy ninguna obligación de publicar o reportar datos de brecha salarial de género
Propuesto en el borrador de transposición, aún no en vigor
- Responder a las solicitudes de información retributiva de los empleados en un plazo de dos meses, y a las solicitudes de aclaración en 14 días
- Abstenerse de preguntar a los candidatos por su historial salarial y divulgar la información de retribución inicial
- Las empresas con 150 o más empleados presentarían un primer informe de brecha salarial de género antes del 7 de junio de 2027, y luego reportarían periódicamente
- Las empresas con entre 100 y 149 empleados presentarían un primer informe antes del 7 de junio de 2031
- Justificar por escrito ante la Comisión para la Protección contra la Discriminación cualquier brecha salarial injustificada del 5% o más, y llevar a cabo una evaluación conjunta de retribución con los representantes de los trabajadores si persiste tras seis meses
Plazos clave
Sanciones por incumplimiento en Bulgaria
Según la actual Ley de Protección contra la Discriminación, las multas por discriminación, incluida la salarial, oscilan generalmente entre unos 250 y 2.000 euros para la empresa y hasta unos 2.500 euros para un directivo que permita una infracción, cifras que se redenominaron de leva búlgara a euro con motivo del cambio de moneda de Bulgaria en 2026 y que aumentaron algo en el proceso. El borrador pendiente de transparencia retributiva tendría que añadir su propia escala de sanciones específica y disuasoria, que todavía no se ha publicado en detalle.
La Comisión para la Protección contra la Discriminación, el organismo búlgaro de igualdad, investiga las reclamaciones y puede emitir resoluciones vinculantes y multas administrativas.
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Preguntas frecuentes sobre transparencia salarial en Bulgaria
Sí. Bulgaria debía transponer la Directiva antes del 7 de junio de 2026, pero su propio proyecto de ley seguía en consulta pública después de esa fecha, por lo que Bulgaria incumplió el plazo sin haber promulgado una ley.