Statut de la directive européenne sur la transparence salariale en Lettonie : Échéance manquée, au Parlement
La Lettonie a avancé plus loin et plus vite que la plupart des États membres dans la rédaction de sa transposition, publiant une loi autonome sur la transparence salariale pour consultation publique le 26 mars 2026, avec une clôture de la consultation le 9 avril 2026. Le projet est ensuite passé au Conseil des ministres puis au Saeima pour examen parlementaire. Malgré ce démarrage précoce, les informations disponibles jusqu'en juillet 2026 ne confirment pas que le Saeima ait adopté la loi, et la Lettonie figure parmi les États membres ayant manqué l'échéance du 7 juin 2026. Début août 2026, il reste incertain où en est exactement le projet dans le processus de lecture du Saeima ou quand il sera définitivement adopté ; les obligations ci-dessous reflètent donc le texte du projet tel que publié plutôt qu'une loi confirmée, les employeurs devant considérer les seuils et mécanismes précis comme probables mais pas encore certains tant que le Saeima n'a pas adopté une version finale.
Qu'est-ce que la transparence salariale et à qui s'applique-t-elle ?
La directive européenne sur la transparence salariale (directive (UE) 2023/970) est une loi européenne contraignante qui exige l'égalité de rémunération pour un même travail entre les femmes et les hommes. Elle introduit des règles obligatoires sur la divulgation des salaires, le signalement des écarts de rémunération et les droits des travailleurs.
La protection actuelle de la Lettonie en matière d'égalité salariale provient de la loi sur le travail (Darba likums), en vigueur depuis le 1er juin 2002, dont l'article 60 exige l'égalité de rémunération entre hommes et femmes effectuant un même travail ou un travail de valeur égale. La Lettonie a publié en mars 2026 un projet autonome de loi sur la transparence salariale destiné à transposer pleinement la directive européenne, et le texte a franchi les étapes de consultation publique et du Conseil des ministres jusqu'au Saeima, mais son adoption n'a pas été confirmée avant l'échéance du 7 juin 2026 de l'UE. Début août 2026, la transposition lettone reste en cours de processus parlementaire plutôt qu'une loi finalisée.
Aujourd'hui, l'obligation d'égalité salariale de l'article 60 de la Lettonie couvre tous les employeurs quelle que soit leur taille, et seul le secteur public déclare actuellement des données de rémunération ; une fois adoptées, les obligations de déclaration de l'écart de rémunération entre les sexes du projet de loi devraient se mettre en place progressivement à partir de 100 salariés, avec des règles de divulgation plus strictes dans les offres d'emploi proposées pour tous les employeurs quelle que soit leur taille.
Ce que les employeurs doivent faire en Lettonie
Tous les employeurs, en vertu du droit letton actuel
- Assurer l'égalité de rémunération entre hommes et femmes effectuant un même travail ou un travail de valeur égale en vertu de l'article 60 de la loi sur le travail
- S'abstenir de toute discrimination salariale fondée sur le sexe en vertu des dispositions anti-discrimination de la loi sur le travail
Employeurs du secteur public, en vertu de la pratique actuelle
- Soumettre les données de rémunération au ministère des Finances, quelle que soit leur taille
Tous les employeurs, en vertu du projet de loi sur la transparence salariale (pas encore adopté)
- Divulguer une fourchette salariale ou, alternativement, un salaire brut ou un taux horaire, directement dans les offres d'emploi plutôt que seulement avant l'entretien
- S'abstenir de questionner sur l'historique salarial
- Fournir les informations salariales demandées par les salariés selon une définition plus restreinte de la rémunération que le standard de base de la directive européenne
Employeurs de 100 à 149 salariés, en vertu du projet de loi (pas encore adopté)
- Déclarer les données sur l'écart de rémunération entre les sexes tous les 3 ans, premier rapport attendu vers le 7 juin 2031
Employeurs de 150 salariés ou plus, en vertu du projet de loi (pas encore adopté)
- Déclarer les données sur l'écart de rémunération entre les sexes, premier rapport attendu vers le 7 juin 2027, avec une échéance de déclaration annuelle proposée déplacée au 1er juin pour les plus grands employeurs
Échéances clés
Sanctions en cas de non-conformité en Lettonie
Aucun barème d'amendes spécifique à la transparence salariale n'est encore codifié en Lettonie ; le projet de loi introduirait des sanctions pour non-conformité, mais les montants précis n'ont pas été finalisés ni confirmés dans la version examinée par le Saeima.
L'Inspection nationale du travail (Valsts darba inspekcija), relevant du ministère de la Protection sociale, devrait appliquer les nouvelles règles, conformément à son rôle existant de traitement des plaintes pour discrimination et égalité salariale en vertu de la loi sur le travail.
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Questions fréquentes sur la transparence salariale en Lettonie
Non. Bien que la Lettonie ait publié un projet précocement et l'ait fait avancer via la consultation et le Conseil des ministres, le Saeima n'avait pas confirmé son adoption avant l'échéance du 7 juin 2026 de l'UE, la Lettonie a donc manqué l'échéance malgré un démarrage rapide.