Statut de la directive européenne sur la transparence salariale en Croatie : Échéance manquée, aucun projet
Début août 2026, la Croatie n'a publié aucun projet de loi pour transposer la directive 2023/970, n'a ouvert aucune consultation publique, et n'a fait aucune annonce publique de calendrier, la plaçant parmi un petit groupe d'États membres, aux côtés de pays comme l'Autriche, la Hongrie, le Luxembourg, le Portugal et la Slovénie, qui ont manqué l'échéance discrètement plutôt qu'avec un processus législatif visible en cours. Parce que le cadre actuel croate d'égalité salariale, construit autour de la loi sur l'égalité des genres et de la loi sur le travail, ne dispose d'aucun mécanisme de déclaration structuré préexistant comparable à ce que plusieurs autres États membres avaient déjà, les observateurs s'attendent à ce que la transposition éventuelle de la Croatie nécessite un travail législatif plus fondamental que dans les pays qui n'ont besoin que d'étendre un régime de déclaration salariale existant. Tant qu'un projet de loi croate n'est pas rédigé et adopté, aucun des seuils spécifiques, calendriers de déclaration ou sanctions de la directive n'a de force juridique en Croatie ; seules les dispositions existantes anti-discrimination de la loi sur l'égalité des genres et de la loi sur le travail s'appliquent actuellement.
Qu'est-ce que la transparence salariale et à qui s'applique-t-elle ?
La directive européenne sur la transparence salariale (directive (UE) 2023/970) est une loi européenne contraignante qui exige l'égalité de rémunération pour un même travail entre les femmes et les hommes. Elle introduit des règles obligatoires sur la divulgation des salaires, le signalement des écarts de rémunération et les droits des travailleurs.
La protection actuelle de la Croatie contre la discrimination salariale repose sur la loi de 2008 sur l'égalité des genres et la loi sur le travail, qui interdisent toutes deux la discrimination fondée sur le sexe en matière de rémunération et sont supervisées par la Médiatrice pour l'égalité des genres, mais aucune des deux lois n'exige actuellement de déclaration structurée de l'écart de rémunération entre les sexes. La Croatie devait également transposer la directive européenne sur la transparence salariale avant le 7 juin 2026, une échéance qu'elle a manquée sans publier le moindre projet de loi.
La Croatie n'a actuellement aucun seuil de déclaration de l'écart de rémunération entre les sexes en vigueur ; une fois qu'une loi de transposition éventuelle sera rédigée et adoptée, la couverture devrait suivre le modèle par défaut de la directive européenne, avec une déclaration annuelle pour les employeurs de 250 salariés ou plus et une déclaration périodique dès 100 salariés, mais aucun seuil croate n'existe aujourd'hui.
Ce que les employeurs doivent faire en Croatie
Tous les employeurs (droit actuel)
- Respecter l'interdiction générale de la discrimination fondée sur le sexe en matière de rémunération et de conditions de travail en vertu de la loi sur le travail et de la loi sur l'égalité des genres
- Aucune obligation n'existe aujourd'hui de publier ou de déclarer des données sur l'écart de rémunération entre les sexes
Proposé dans le cadre d'une éventuelle transposition, pas encore en vigueur
- Divulgation de la fourchette salariale aux candidats avant ou pendant le recrutement, et interdiction de questionner sur l'historique salarial
- Déclaration annuelle de l'écart de rémunération entre les sexes attendue pour les employeurs de 250 salariés ou plus, probablement à partir des données de 2026
- Déclaration périodique attendue pour les employeurs de 100 à 249 salariés, mise en place progressive sur un calendrier plus long
- Une évaluation salariale conjointe avec les représentants des travailleurs lorsqu'un écart de rémunération injustifié de 5 % ou plus persiste
- Un droit individuel des salariés à demander des informations salariales pour des postes comparables
Échéances clés
Sanctions en cas de non-conformité en Croatie
Les montants précis des amendes pour discrimination salariale en vertu de la loi croate actuelle sur l'égalité des genres et de la loi sur le travail ne sont pas clairement publiés dans les sources disponibles, au-delà d'un cadre général de sanctions administratives pour les infractions de discrimination. Comme la Croatie n'a pas encore rédigé de loi de transposition, aucun barème de sanctions pour les nouvelles obligations de transparence salariale de la directive européenne n'existe encore, bien que la directive exige que toute sanction croate future soit effective, proportionnée et dissuasive.
La Médiatrice pour l'égalité des genres est l'organisme indépendant croate chargé de surveiller le respect de la législation sur l'égalité des genres et l'égalité salariale et d'enquêter sur les plaintes.
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Écart salarial général
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Distribution d'ancienneté
Écart de rémunération par niveau (quartiles)
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Questions fréquentes sur la transparence salariale en Croatie
Oui. La Croatie devait transposer la directive avant le 7 juin 2026 et, contrairement à d'autres États membres, n'a publié aucune législation de projet à l'heure où ces lignes sont écrites.