Stato della Direttiva UE sulla trasparenza retributiva in Bulgaria: Bozza Pubblicata, Scadenza Non Rispettata
La Bulgaria ha pubblicato una bozza di recepimento della Direttiva 2023/970 il 19 maggio 2026, proponendo di attuarla tramite modifiche mirate alla Legge sulla Protezione contro la Discriminazione e al Codice del Lavoro anziché tramite una legge autonoma. La bozza indicava nominalmente il 7 giugno 2026 come data di entrata in vigore prevista, ma la consultazione pubblica sulla bozza era ancora aperta oltre quella data, originariamente prevista chiudersi il 2 giugno 2026 e poi estesa al 18 giugno 2026, il che significa che la Bulgaria ha di fatto riconosciuto che avrebbe mancato la scadenza UE ancora prima che arrivasse. Agli inizi di agosto 2026, la bozza resta in una fase di revisione post consultazione, in attesa ancora dell'approvazione del ministero responsabile, dell'approvazione del Consiglio dei Ministri, di due letture e di un voto nell'Assemblea Nazionale, e della firma presidenziale e pubblicazione nella Gazzetta di Stato prima di acquisire efficacia giuridica; non è stata fissata alcuna data di emanazione. Gli obblighi proposti dalla bozza, compresi soglie di rendicontazione specifiche e un fattore scatenante del 5% per un divario retributivo ingiustificato ai fini dell'azione correttiva, sono coerenti con il quadro predefinito della Direttiva stessa, ma nulla di ciò è diritto bulgaro vincolante finché il processo legislativo non si concluderà.
Cos'è la trasparenza retributiva e a chi si applica?
La Direttiva UE sulla trasparenza retributiva (Direttiva (UE) 2023/970) è una legge vincolante dell'UE che impone la parità retributiva per lo stesso lavoro tra donne e uomini. Introduce regole obbligatorie sulla divulgazione salariale, sulla segnalazione del divario retributivo e sui diritti dei lavoratori.
La protezione esistente della Bulgaria contro la discriminazione retributiva deriva dal Codice del Lavoro insieme alla Legge sulla Protezione contro la Discriminazione del 2003, in vigore dal 2004 e applicata dalla Commissione per la Protezione contro la Discriminazione, ma la Bulgaria non ha mai avuto un obbligo autonomo di rendicontazione del divario retributivo di genere per i datori di lavoro privati. Anche la Bulgaria doveva recepire la Direttiva UE sulla Trasparenza Retributiva entro il 7 giugno 2026, una scadenza mancata, anche se a differenza di alcuni Stati membri ha almeno pubblicato una bozza di legge concreta.
La Bulgaria attualmente non ha alcuna soglia di rendicontazione del divario retributivo di genere per i datori di lavoro privati; ai sensi della bozza di recepimento, gli obblighi di rendicontazione si applicherebbero prima ai datori di lavoro bulgari con 150 o più dipendenti dal 2027 e poi a quelli con 100 a 149 dipendenti dal 2031, mentre le norme sull'informazione retributiva e sulla storia salariale si applicherebbero a tutti i datori di lavoro indipendentemente dalle dimensioni una volta emanate.
Cosa devono fare i datori di lavoro in Bulgaria
Tutti i datori di lavoro (legge attuale)
- Rispettare il principio generale di parità retributiva ai sensi del Codice del Lavoro e della Legge sulla Protezione contro la Discriminazione
- Nessun obbligo esiste oggi di pubblicare o rendicontare dati sul divario retributivo di genere
Proposto nella bozza di recepimento, non ancora in vigore
- Rispondere alle richieste dei dipendenti di informazioni retributive entro due mesi, e alle richieste di chiarimento entro 14 giorni
- Astenersi dal chiedere ai candidati la loro storia salariale e divulgare le informazioni sulla retribuzione iniziale
- I datori di lavoro con 150 o più dipendenti presenterebbero una prima relazione sul divario retributivo di genere entro il 7 giugno 2027, per poi rendicontare periodicamente
- I datori di lavoro con 100 a 149 dipendenti presenterebbero una prima relazione entro il 7 giugno 2031
- Giustificare per iscritto alla Commissione per la Protezione contro la Discriminazione qualsiasi divario retributivo ingiustificato del 5% o più, e condurre una valutazione retributiva congiunta con i rappresentanti dei lavoratori se persiste dopo sei mesi
Scadenze chiave
Sanzioni per mancata conformità in Bulgaria
Ai sensi dell'attuale Legge sulla Protezione contro la Discriminazione, le sanzioni per discriminazione, compresa quella retributiva, vanno generalmente da circa 250 a 2.000 euro per l'entità datoriale e fino a circa 2.500 euro per un dirigente che consente una violazione, cifre che sono state ridenominate da lev bulgaro a euro in concomitanza con il passaggio bulgaro all'euro del 2026 e sono state in qualche misura aumentate nel processo. La bozza pendente sulla trasparenza retributiva dovrebbe aggiungere una propria scala sanzionatoria specifica e dissuasiva, che non è ancora stata pubblicata in dettaglio.
La Commissione per la Protezione contro la Discriminazione, l'organismo nazionale per l'uguaglianza della Bulgaria, indaga sui reclami e può emettere decisioni vincolanti e sanzioni amministrative.
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Domande frequenti sulla trasparenza retributiva in Bulgaria
Sì. La Bulgaria doveva recepire la Direttiva entro il 7 giugno 2026, ma la propria bozza di legge era ancora in consultazione pubblica oltre quella data, quindi la Bulgaria ha mancato la scadenza senza una legge emanata.